关于平遥漆器可持续发展的建议

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提案质量评价结果：93.17

提案质量评价标准参照《提案工作质量指标体系》，分选题质量、行文质量、调研分析质量、意见建议质量、协商和成果质量6项12个子项目进行百分制量化评价。共有督办县领导、督办专委负责人、提案审查委员会成员、提案承办单位4个评价主体，评价结果为有效评价表总分汇总后的平均数。

平遥推光漆器历史悠久，改革开放以来，特别是1997年申遗成功后，随着平遥旅游业的快速发展，平遥漆器行业一度出现了非常繁荣的景象。但近几年，平遥漆器的发展却进入了发展的寒冬，无序发展、盲目竞争、质量问题频发等问题层出不穷，我县推光漆器店已从原来的几十家下降到现在的十几家。

一、发展现状

一是漆器人才匮乏。平遥漆器人才梯队断档现象较为严重。从业人员从学艺到能够制作至少需要三年，但很多作坊、学员急于求成，一入门就想着经济效益，让不少好苗子夭折，不入流的粗制滥造产品充斥市场。

二是产品与市场脱节。平遥漆器是蕴养千年的国家级非物质文化遗产，具有极高的工艺美术价值与人文追求，在亚洲其他地区都有深远的影响。但现在缺乏高素质的设计人员，缺乏过硬设计创意团队，产品主要以家具、首饰盒、屏风等传统产品为主，产品趋同化现象严重，与现代审美衔接不够、与时尚脱节、艺术感不强，使漆器作为旅游商品的主导地位下降。

三是缺乏行业规范。行业协会沟通、协调、监督、研究作用发挥不到位，由于利益驱动，多数生产厂家抛弃了传统手工制作技艺，而变为生产普通的漆艺产品，推光漆口碑遭到质疑，商品地域化特色受到冲击。营销商缺乏协同意识，引发价格无序竞争，使得经济效益不断下降，漆器市场大幅萎缩。

四是营销方式落后。平遥漆器的发展依旧以小作坊为主，管理模式、营销模式相对落后。缺乏以政府作为主导的宣传推广，依旧处于单打独斗的销售状态。

二、意见建议

2019年12月5日省委书记楼阳生在第四届山西文化产业博览交易会上称推光漆是当之无愧的“山西三宝”之一，并作出把“山西三宝”推向国际的指示。这是平遥漆器行业再复兴的召唤，是平遥县政府擦亮“推光漆”品牌的良好契机。为此建议：

一是加强行业协会建设，落实平遥漆器行业标准。政府及其主管部门要支持、引导行业协会规范化建设和运行，严格实施平遥漆器行业标准，配合质检部门，整顿不合格漆器产品，提升平遥漆器行业的整体形象，逐步使平遥漆器行业规范起来。

二是打造一支过硬的漆器人才梯队。要鼓励有志于漆器事业的高校毕业生加入漆器行业，他们对现代审美有独特理解，但传统技艺偏弱，政府给一些政策扶持，让他们潜心学习两到三年传统技艺，把他们培养成为设计过硬、制作过硬的高素质漆艺人才。组织由省级以上工艺美术大师组成的传承团队，对行业内经验丰富、业务水平好、技艺较高的年轻从业人员定期授课指导，逐步培养一批中坚人才，提升漆器行业的整体水平。

要加强与行业外优秀设计团队的合作，引进新理念、新思想，使产品适应不同年龄、不同层级的消费人群。

三加大对大师工作室的扶持力度。大师工作室承担着平遥漆器技艺的传承发展。通过政府补贴、税费支持、产业扶持等方式，支持大师工作室开展公益性人才培养。建立由大师工作室及制作企业共同制定行业生产标准，抵制恶性竞争，无序发展，用好平遥推光漆这个地理标志商标，形成政府主导、协会组织、行业联动的新发展格局，促进平遥推光漆的健康发展。

（该提案为2021年度县政协重点提案）

161071号政协提案办理结果清单

提 案 号：161071提案提出时间：2021年6月

提 案 人：薛晓东

主办单位：城联社

协办单位：文旅局

建议1

加强行业协会建设，落实漆器行业标准

当年落实

措 施

平遥推光漆器协会由城联社组织成立，漆器行业标准已由市质监部门发布，文旅局将积极协同，推进漆器行业标准的落实。

当年完成的事项（或推动的工作）

取得的

实 效

建议2

打造一支过硬的漆器人才梯队

当年落实

措 施

开展“献礼建党100周年创作活动”

完成“大漆工艺高级研修班”的后续工作

当年完成的事项（或推动的工作）

举办平遥手艺界献礼建党100周年精品展活动，展期1.5个月，共收到漆器创作作品44件（套），6名作者分别获得一、二、三等奖；30名“大漆工艺高级研修班”学员取得全国供销总社职业技能鉴定指导中心的技能等级证书

取得的

实 效

通过创作、交流，从实践层面提升漆艺从业人员创意设计理念与水平；30名学员，初步掌握了大漆使用技术，成为平遥大漆使用的后继力量

建议3

加大对大师工作室的扶持力度

当年落实

措 施

推荐14名省级以上大师申报“山西省工艺美术大师工作室”

当年完成的事项（或推动的工作）

配合省厅完成14个大师工作室的申报材料的复核，市际交流考核考察因疫情推后。

取得的

实 效

县内大师工作室根据省厅要求，进行了完善和提升，待命名“省级大师工作室”后，大师工作室将会得到省市各级的扶持

提案办理质量评价结果：93.50

提案质量评价标准参照《提案工作质量指标体系》，分办理机制、协商质量、复文质量、成果质量、公开情况５大项、12个子项目进行百分制量化评价。共有督办县领导、督办专委负责人、提案审查委员会成员、提案人4个评价主体，评价结果为有效评价表总分汇总后的平均数。

平遥县文旅局关于对县政协161071号提案的答复函

薛晓东委员：

《关于平遥漆器可持续发展的建议》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

1、推动组建成立了平遥推光漆器艺术学会，以提升漆器制作水平，针对大漆人才缺少的情况，联合权威部门县生漆研究所，在我县举办了大漆高级工艺研修班，30人领取了中华供销总社职业技能鉴定指导中心颁发的漆艺师等级证书，为我县推光漆器的发展培养了一批使用大漆的人才。

2、开展“献礼建党100周年创作活动”，举办平遥手艺界献礼建党100周年精品展活动，共收到漆器创作作品44件（套），6名作者分别获得一、二、三等奖，通过创作、交流，从实践层面提升漆艺从业人员创意设计理念与水平。

3、组织推荐首批“山西省工艺美术大师工作室”，14个大师工作室获得通过认定，占到全省总数的近四分之一。

4、协调对推光漆器现状发展等进行了广泛的调研，《平遥推光漆器修饰技艺保护条例》列入市人大2022年立法计划，推光漆器的传承发展将有法可依。